政策解讀
為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市加快推進(jìn)現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》等文件精神，按照深圳市“全面推進(jìn)建筑業(yè)綠色低碳智能融合發(fā)展，打造以綠色化、工業(yè)化、智能化為發(fā)展特征的現(xiàn)代建筑業(yè)”有關(guān)要求，深圳市人民政府辦公廳印發(fā)《深圳市智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)工作方案》（以下簡稱《工作方案》），部署深圳市推進(jìn)智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)工作?，F(xiàn)將《工作方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
背景情況
2022年10月底，深圳市入選國家首批智能建造試點(diǎn)城市。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于公布智能建造試點(diǎn)城市的通知》要求，試點(diǎn)城市要嚴(yán)格落實(shí)試點(diǎn)工作方案，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加大政策支持力度，有序推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效；形成可復(fù)制可推廣的政策體系、發(fā)展路徑和監(jiān)管模式，為全面推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。為高質(zhì)量完成智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)深圳市高標(biāo)準(zhǔn)高水平開展試點(diǎn)城市建設(shè)工作，通過制定《工作方案》，明確目標(biāo)、找準(zhǔn)方向、抓住重點(diǎn)，保障各項(xiàng)工作有序完成、落到實(shí)處。
工作目標(biāo)
通過智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、管理創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、政策支持“六大體系”，推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，掌握一批具有國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先水平的智能建造核心技術(shù)，培育一批具有自主創(chuàng)新能力和行業(yè)影響力的骨干企業(yè)，形成深圳特色的智能建造產(chǎn)業(yè)集群，智能建造發(fā)展整體水平居于國內(nèi)領(lǐng)先地位，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從建造、制造到智造的轉(zhuǎn)變，成為全國智能建造試點(diǎn)城市典范。
第一部分，總體要求?明確智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)指導(dǎo)思想，確定試點(diǎn)城市建設(shè)總體目標(biāo)以及2023年末、2025年末具體目標(biāo)。到2023年末，智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展體系初步形成。列入部、省、市級(jí)建設(shè)領(lǐng)域科技計(jì)劃的智能建造技術(shù)不少于50項(xiàng)；納入智能建造試點(diǎn)的項(xiàng)目不少于30個(gè)；培育智能建造骨干企業(yè)不少于5家。到2025年末，智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展體系基本建立。列入部、省、市級(jí)建設(shè)領(lǐng)域科技計(jì)劃的智能建造技術(shù)累計(jì)不少于100項(xiàng)；制定智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不少于5項(xiàng)；納入智能建造試點(diǎn)的項(xiàng)目累計(jì)不少于100個(gè)；建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不少于3個(gè)；建成智能建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成較為完整的智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。第二部分，主要任務(wù)?圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、管理創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、政策支持提出六大項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化
加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開展工程軟件“筑基”、工程物聯(lián)網(wǎng)“強(qiáng)聯(lián)”、工程機(jī)械“增智”、工程大數(shù)據(jù)“匯云”，搶占智能建造技術(shù)競爭制高點(diǎn)，積極培育技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化。
加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)
搶占智能建造技術(shù)競爭制高點(diǎn)，加強(qiáng)工程軟件、工程物聯(lián)網(wǎng)、工程機(jī)械、工程大數(shù)據(jù)等多領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。支持研發(fā)單位及時(shí)將研發(fā)成果申請(qǐng)專利及軟件著作權(quán)，鼓勵(lì)申請(qǐng)國際PCT專利。對(duì)具有突破性的智能建造技術(shù)裝備，積極申報(bào)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定。工程軟件“筑基”：加大三維圖形引擎、建筑圖形識(shí)別與計(jì)算機(jī)視覺技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則語義化技術(shù)、自主可控BIM軟件等技術(shù)研發(fā)；工程物聯(lián)網(wǎng)“強(qiáng)聯(lián)”：突破人機(jī)物料環(huán)全要素感知柔性自適應(yīng)組網(wǎng)技術(shù)、多模態(tài)異構(gòu)數(shù)據(jù)智能融合技術(shù)等物聯(lián)技術(shù)研發(fā)；工程機(jī)械“增智”：研發(fā)工程機(jī)械設(shè)備在自感應(yīng)、自適應(yīng)、自學(xué)習(xí)及自決策方面的核心零部件和關(guān)鍵技術(shù)；工程大數(shù)據(jù)“匯云”：創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集、云儲(chǔ)存、挖掘等關(guān)鍵共性技術(shù)。建立企業(yè)、高校和科研院所相互協(xié)同的智能建造產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)資源和能力，開展技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。
鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域積極申報(bào)國家、省和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，承擔(dān)國家、省、市級(jí)智能建造科研項(xiàng)目。依托廣東省智慧建造與精細(xì)化施工工程技術(shù)研究中心、廣東省建筑設(shè)備智慧控制與運(yùn)維工程技術(shù)研究中心、深圳市地鐵地下車站綠色高效智能建造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等已有的30個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)持續(xù)深化智能建造技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化加快制定智能建造相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。研究建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)支撐標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程數(shù)字化交付標(biāo)準(zhǔn)等通用性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。政府投資工程建設(shè)單位率先結(jié)合工程實(shí)踐制定智能建造項(xiàng)目建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)制定部品部件智能生產(chǎn)工廠標(biāo)準(zhǔn)，以及智能建造相關(guān)軟件、硬件、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施高于國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成一批具有市場競爭力的“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)。二、實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)技術(shù)集成應(yīng)用
實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目，市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署以及市屬國有企業(yè)帶頭開展智能建造項(xiàng)目試點(diǎn)，各區(qū)政府（新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì)）在重點(diǎn)片區(qū)、重大項(xiàng)目中積極遴選；優(yōu)先選擇標(biāo)準(zhǔn)化程度高的工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金資助、招標(biāo)采購等方面加大支持力度。三、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重點(diǎn)發(fā)展“模塊化智造、智能生產(chǎn)、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生平臺(tái)、人工智能（AI）數(shù)字設(shè)計(jì)、智能建造設(shè)備裝備”六大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大建設(shè)單位為主的“鏈長”企業(yè)、工程總承包企業(yè)為主的“鏈主”企業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”企業(yè)，依托龍崗區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷等打造智能建造產(chǎn)業(yè)集群。模塊化智造產(chǎn)業(yè)鏈：圍繞“模塊開發(fā)、面向制造和裝配的數(shù)字設(shè)計(jì)、智能化制造、智慧裝配、數(shù)字化管理平臺(tái)”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括集成功能模塊、整體廚衛(wèi)、加裝電梯、裝配式裝修等。智能生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈：圍繞“智能裝備（工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等）、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)管理軟件、生產(chǎn)線集成系統(tǒng)”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括鋼結(jié)構(gòu)部品部件生產(chǎn)線、混凝土部品部件生產(chǎn)線、集成模塊生產(chǎn)線、建筑廢棄物處理生產(chǎn)線等。建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈：圍繞“數(shù)字化設(shè)備裝備、工程物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)軟件與平臺(tái)”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括工程項(xiàng)目管理、勞務(wù)管理、建材招采、機(jī)械設(shè)備租賃等。數(shù)字孿生平臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈：圍繞“空間地理信息、感知與標(biāo)識(shí)、數(shù)據(jù)融合與渲染、模擬仿真推演、交互與控制”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括城市空間現(xiàn)狀可視化、規(guī)劃方案分析、區(qū)域運(yùn)營管理等。人工智能（AI）數(shù)字設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈：圍繞“設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)、人工智能算法、云服務(wù)、軟件平臺(tái)”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括人工智能設(shè)計(jì)軟件、人工智能審圖平臺(tái)、仿真模擬軟件、數(shù)字設(shè)計(jì)平臺(tái)等。智能建造設(shè)備裝備產(chǎn)業(yè)鏈：圍繞“核心零部件、組裝與制造、施工操作平臺(tái)”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括建筑機(jī)器人、無人機(jī)、智能機(jī)械裝備、智能施工裝備集成平臺(tái)等。四、創(chuàng)新管理體系，建立完善監(jiān)管模式
創(chuàng)新管理體系，推行先進(jìn)建設(shè)管理模式，探索實(shí)施工程建設(shè)數(shù)字化交付，建立健全與智能建造相適應(yīng)的工程造價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)管模式與機(jī)制，研究建立智能建造相關(guān)產(chǎn)品、單元模塊等檢測(cè)認(rèn)證制度。智能建造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)積極采用“IPMT（項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)合管理團(tuán)隊(duì)）+EPC（設(shè)計(jì)、采購、施工工程總承包）+監(jiān)理”等工程建設(shè)先進(jìn)管理模式，市建筑工務(wù)署、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市國資委及各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)至少選擇一個(gè)智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)用。鼓勵(lì)智能建造項(xiàng)目采用全過程數(shù)字化交付模式（IDD），通過數(shù)字技術(shù)集成工作流程，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維各階段主體單位高度協(xié)同，以及業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的橫向聯(lián)通、縱向貫通。市建筑工務(wù)署、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市國資委及各區(qū)政府在采用“IPMT+EPC+監(jiān)理”管理模式的智能建造項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)探索實(shí)施“無圖設(shè)計(jì)、無紙建造、一模到底”的數(shù)字化交付模式。前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)探索工程建設(shè)數(shù)字化交付成果法定化。
- 設(shè)計(jì)階段?工程項(xiàng)目遵循面向制造和裝配的設(shè)計(jì)（DFMA）理念，利用BIM技術(shù)進(jìn)行協(xié)同設(shè)計(jì)，提交符合本市數(shù)據(jù)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的BIM模型；
- 生產(chǎn)階段?將標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的部品部件在生產(chǎn)工廠實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)；
- 施工階段?采用虛擬設(shè)計(jì)與施工（VDC）指導(dǎo)部品部件交付、安裝及現(xiàn)場監(jiān)督；
- 竣工驗(yàn)收和檔案歸檔階段?提交BIM竣工模型和數(shù)字檔案；
- 運(yùn)維階段?基于BIM模型實(shí)現(xiàn)工程資產(chǎn)、設(shè)備、空間的管理。
建立健全與智能建造相適應(yīng)的工程造價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)管模式與機(jī)制。研究制定智能建造相關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)發(fā)布價(jià)格信息。市、區(qū)發(fā)展改革和財(cái)政部門研究建立適應(yīng)智能建造的評(píng)審制度，搭建基于BIM模型的評(píng)審平臺(tái)，探索無圖紙?jiān)u審。推行建造過程數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理，對(duì)工程項(xiàng)目上傳至建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)的數(shù)字化圖紙文件，在設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管、施工質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)全面應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)人工智能審圖試點(diǎn)，開展施工圖設(shè)計(jì)文件二三維聯(lián)審，市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)積極探索基于BIM模型和AI技術(shù)的智能審查模式。五、建設(shè)人才體系，培養(yǎng)多層次跨界人才
建設(shè)人才體系，建立高端緊缺人才、專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)工人三級(jí)培養(yǎng)機(jī)制，組建智能建造專家?guī)?，依托深圳本地高校開展專業(yè)人才培養(yǎng)，將智能建造專項(xiàng)技能納入產(chǎn)業(yè)工人實(shí)訓(xùn)。支持深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）等本地院校開設(shè)智能建造專業(yè)學(xué)科（方向）或設(shè)置智能建造相關(guān)專業(yè)課程，加快培育智能建造專業(yè)人才。六、強(qiáng)化政策支持，推動(dòng)工作落地見效
強(qiáng)化政策支持，制定產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、用地供應(yīng)、稅務(wù)金融、人才培育等全方位激勵(lì)政策，促進(jìn)工作落地見效。將智能建造作為深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，在深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等目錄及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中將智能建造或細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈列入重點(diǎn)發(fā)展方向。將智能建造產(chǎn)業(yè)及技術(shù)列入工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域予以資助。第三部分，保障措施?包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、做好資金保障、加強(qiáng)監(jiān)督考核、開展宣傳引導(dǎo)等。
【深南金科股份有限公司】
公司定位：數(shù)字科技應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)
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深筑城市科技（深圳）有限公司，綜合運(yùn)用數(shù)字孿生、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)營全面感知、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，為城市提供先進(jìn)的城市數(shù)字化解決方案及運(yùn)營管理服務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)實(shí)世界與數(shù)字城市的融合，為地產(chǎn)企業(yè)、工程建造類企業(yè)、運(yùn)維單位、精密制造類企業(yè)提供BIM全過程咨詢及建模服務(wù)，推動(dòng)BIM模型、數(shù)字孿生資產(chǎn)管理平臺(tái)與建筑行業(yè)、制造業(yè)深度融合，提升行業(yè)數(shù)字化管理水平。
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深南信創(chuàng)科技（深圳）有限公司，致力于數(shù)據(jù)要素市場化運(yùn)營探索和研究，以數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、共享流通、全生命周期治理和隱私安全保障為重點(diǎn)，建立數(shù)據(jù)要素全周期管理體系，激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場價(jià)值，全面賦能各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和行業(yè)競爭力。